Sejm nie odrzucił weta prezydenta. Polska bez ustawy o kryptoaktywach w 2026

Sejm w piątek nie odrzucił prezydenckiego weta do ustawy o rynku kryptoaktywów. Zabrakło kilkudziesięciu głosów do wymaganej większości 3/5. Polska pozostaje jedynym dużym krajem UE bez krajowej implementacji rozporządzenia MiCA - które obowiązuje bezpośrednio od 30 grudnia 2024 roku.

Kwiecień 2026, a KNF wciąż powtarza w komunikatach to samo: bez ustawy krajowej nie ruszy z postępowaniami autoryzacyjnymi CASP (Crypto-Asset Service Provider). Polskie giełdy - Zondacrypto, Kanga i kilkanaście mniejszych - funkcjonują w regulacyjnej szarej strefie.

Co zawierała zawetowana ustawa?

Ustawa wprowadzała obowiązek licencjonowania giełd przez KNF, nadzór nad stablecoinami i kary do 10 mln zł za działanie bez zezwolenia. Wyznaczała KNF jako organ właściwy w rozumieniu rozporządzenia MiCA 2023/1114. Prezydent zawetował ją w lutym 2026 roku, wskazując na „nadmierne obciążenia regulacyjne dla polskich podmiotów'.

Moim zdaniem argumentacja prezydencka była słaba. MiCA i tak obowiązuje - rozporządzenie unijne ma bezpośrednie zastosowanie. Ustawa krajowa nie obciążała branży, tylko porządkowała sposób, w jaki polski nadzór wykonuje zadania wyznaczone przez Brukselę. Weto nie zdjęło regulacji - przesunęło chaos z KNF na rynek.

Dlaczego odrzucenie weta się nie udało?

Do odrzucenia potrzebne było 276 głosów (3/5 ustawowej liczby posłów). Koalicja rządząca takiej większości nie ma - PiS i Konfederacja głosowały przeciw. Sprawa stała się punktem politycznym po powiązaniu weta z tzw. „kryptoaferą PiS' - zarzutami o związki części polityków z nieregulowaną branżą kryptowalutową.

„Brak krajowej ustawy CASP oznacza, że polskie podmioty nie mogą ubiegać się o licencję, a zagraniczne CASP-y z UE działają w Polsce na paszporcie europejskim. To asymetria regulacyjna na niekorzyść polskich giełd.' - Izba Gospodarcza Blockchain i Nowych Technologii (marzec 2026)

Co to oznacza dla inwestorów krypto?

Dla przeciętnego posiadacza Bitcoina krótkoterminowo - niewiele. Handel działa jak dotąd. Ale to iluzja komfortu.

Fiskus nadal stosuje 19% PIT od dochodów z kryptoaktywów niezależnie od MiCA - tutaj nic się nie zmienia. Gorzej z ochroną konsumencką: polskie CASP nie muszą wdrażać pakietu obowiązków informacyjnych w sposób egzekwowalny przez KNF. Stablecoiny po polsku? Nikt ich nie wyemituje, bo emitenci tokenów EMT i ART nie mają procedury autoryzacyjnej.

Rząd będzie musiał przedłożyć nowy projekt. Realny scenariusz: Sejm uchwali okrojoną wersję, licząc że prezydent jej nie zablokuje. Powiedzmy sobie szczerze - to kolejna runda tego samego meczu. Polska spóźnia się z MiCA o ponad rok, a Komisja Europejska może w każdej chwili wszcząć postępowanie o naruszenie prawa unijnego.