Od 13 maja 2026 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki wprowadzające wyłączenia z obowiązku zgłaszania w systemie SENT (System Elektronicznego Nadzoru Transportu - rejestr przewozu towarów wrażliwych prowadzony przez KAS, czyli Krajową Administrację Skarbową) przewozów odzieży do 500 kg lub obuwia do 700 sztuk na targowiska. Mimo to tego samego dnia kilka tysięcy przedsiębiorców wyszło na ulice Warszawy, bo dla firmy fakturującej 22 tys. zł miesięcznie netto jedna pomyłka logistyczna nadal oznacza karę minimum 20 tys. zł lub 46% wartości brutto towaru.
Protest ruszył o 11:00 spod siedziby Ministerstwa Finansów, przeszedł ulicami Świętokrzyską, Nowym Światem, przez plac Trzech Krzyży aż na Wiejską, gdzie pod Sejmem manifestujący odczytali listę postulatów. To największa demonstracja branży modowej w Polsce od dekady - i pierwsza, w której obok przedsiębiorców z Wólki Kosowskiej, Rzgowa i Tuszyna stanęli sprzedawcy z platform Allegro i Vinted, których wyjątek z 13 maja w ogóle nie obejmuje.
Co dokładnie zmieniło rozporządzenie MF z 12 maja 2026?
Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z 12 maja 2026 r. weszło w życie następnego dnia i zwolniło z obowiązku zgłaszania w SENT mikroprzedsiębiorców wpisanych do CEIDG (Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej), którzy przewożą odzież lub obuwie na targowiska objęte opłatą targową. Próg zwolnienia: do 500 kg odzieży (kody CN 61, 62 oraz CN 6309 00 00) lub do 700 sztuk obuwia (CN 64 z wyłączeniem CN 6406), wg komunikatu KAS z 13 maja 2026 r.
Cały kontekst regulacyjny zaczął się 17 marca 2026 r. - to data wejścia w życie rozporządzenia podpisanego we wrześniu 2025 r. Od tego momentu każdy przewóz odzieży lub obuwia powyżej 10 kg masy brutto (lub powyżej 20 sztuk butów, czyli 10 par) wymaga zgłoszenia w SENT, otrzymania numeru referencyjnego SENT-1 i monitorowania trasy lokalizatorem GPS. Lista CN obejmuje: dział 61 (dzianiny), dział 62 (odzież niedziniowa), CN 6309 00 00 (odzież używana, w praktyce towary z Vinted i second-handów) oraz dział 64 (obuwie).
Branża przyjęła zmianę z 13 maja jako mikrokorektę, a nie wycofanie problemu. Zwolnienie obejmuje wyłącznie sprzedaż na bazarach pod opłatą targową - sprzedaż przez Allegro, Vinted, OLX, Shopify, własny e-commerce i hurtownie nadal podlega pełnym obowiązkom SENT. Według stanowiska Warsaw Enterprise Institute z maja 2026 r. masowy protest pokazuje, że deklarowana przez rząd deregulacja w praktyce oznacza nowe obciążenia administracyjne dla mikroprzedsiębiorców.
Ile może wynieść kara za brak zgłoszenia SENT-1?
Kara za nie zgłoszenie przewozu lub niezgodność danych w systemie wynosi 46% wartości brutto przewożonego towaru, nie mniej niż 20 000 zł (art. 22 ust. 1 ustawy o monitorowaniu drogowym i kolejowym przewozu towarów, wg zasad opublikowanych przez KAS). Próg minimalny działa jak gilotyna - nawet przy paczce o wartości 5 tys. zł sankcja wynosi 20 tys. zł, czyli czterokrotność wartości towaru.
Kara administracyjna SENT nie stanowi kosztu uzyskania przychodu (art. 23 ust. 1 ustawy o PIT). W JDG na podatku liniowym 19% pełen ciężar 20 tys. zł kary trafia w dochód netto.
To kalibracja podyktowana wcześniejszą walką z mafią paliwową i tytoniową - SENT funkcjonuje od 2017 r., początkowo dla paliw, tytoniu, alkoholu i suszu tytoniowego. Problem w tym, że produkty masowego użytku, takie jak koszulki za 30 zł, sneakersy za 200 zł czy używane bluzy z Vinted, nie generują marży obrotowej porównywalnej z akcyzą paliwową. Przy fakturowaniu 22 000 zł miesięcznie netto przez firmę handlującą odzieżą jedna kara 20 tys. zł to praktycznie miesięczny obrót netto wyzerowany jedną pomyłką w transporcie.
Komentarz redakcji - dlaczego rozporządzenie z 13 maja nie gasi protestu
Ministerstwo Finansów wybrało wąską ścieżkę zwolnienia po to, żeby uspokoić najbardziej widoczną grupę - bazarowych kupców z Wólki Kosowskiej, Pruszkowa, Rzgowa i Tuszyna - i moim zdaniem nie ruszyło sedna problemu. Sedno jest dwojakie. Próg 10 kg brutto dla odzieży jest absurdalnie niski (dziesięć par jeansów ważących po 800 g mieści się w nim w nadwadze), a kara minimum 20 tys. zł jest niewspółmierna do skali ryzyka fiskalnego po stronie państwa.
Dla porównania w naszej analizie pakietu CPN pokazaliśmy, że obniżka VAT na paliwa kosztuje budżet 4,8 mld zł kwartalnie. Szara strefa w odzieży to skala niewspółmierna, a sankcja 20 tys. zł trafia tak samo w zorganizowaną mafię, jak i w mikroprzedsiębiorcę z JDG handlującego używanymi torebkami na Vinted.
Pismo posła Grzegorza Brauna do ministra Andrzeja Domańskiego z 12 maja 2026 r. ujmuje to wprost: "Rozszerzenie SENT od 17 marca 2026 r. na odzież i obuwie wraz z absurdalnie wysokimi karami ryczałtowymi uderza nie w mafię paliwową czy tytoniową, lecz w zwykłych Polaków: handlarzy odzieżą, rolników i małych przewoźników" (pismo poselskie do MF, 12 maja 2026 r.). Organizatorzy protestu w Warszawie z grupy NIE dla SENT na odzież i obuwie sformułowali to ostrzej: "To nie jest protest 'kogoś'. To jest protest NAS WSZYSTKICH. Małych firm. Średnich firm. Pracowników" (komunikat organizatorów protestu z 13 maja 2026 r.).
To budzi mój sceptycyzm wobec narracji o deregulacji. Jeden ruch w MF wprowadza nowe obciążenie administracyjne (rejestracja, lokalizator GPS, raportowanie), a drugi ruch dopisuje wąski wyjątek, który nie obejmuje 90% kanałów dystrybucji. Według Wojciecha Wyszomierskiego z Warsaw Enterprise Institute (stanowisko WEI z maja 2026 r.) to deregulacja w praktyce - dokładnie odwrotnie niż w slajdach rządowych.
Liczby dla podatnika JDG handlującego odzieżą
Firma na JDG (jednoosobowa działalność gospodarcza) fakturująca 22 tys. zł netto miesięcznie z handlu odzieżą (264 tys. zł rocznie, podatek liniowy 19%) zostawia Ci po ZUS i podatku ok. 17 480 zł netto na rękę. Jedna kara SENT minimum 20 tys. zł to więcej niż Twoja miesięczna wypłata netto i ok. 7,5% rocznego obrotu netto. Mówimy o sankcji, która w praktyce zjada pełne miesięczne wynagrodzenie właściciela firmy za pomyłkę logistyczną wartą czasem 200 zł.
Przy marży detalicznej 30% (typowy poziom dla rynku odzieży nowej w Polsce) jedna kara wymaga sprzedaży za dodatkowe 67 tys. zł obrotu, żeby wrócić do break-even. Jeśli marżujesz 50% (rzadziej, np. towar premium lub vintage), break-even spada do 40 tys. zł obrotu - nadal dwa miesiące pracy na pokrycie jednej pomyłki w SENT-1.
Obciążenie czasowe również nie jest bagatelne. Procedura SENT-1 dla przewozu hurtowego wymaga rejestracji nadawcy i odbiorcy, sprawdzenia kodu CN, oszacowania masy brutto, zgłoszenia w PUESC, uzyskania numeru referencyjnego i monitorowania trasy lokalizatorem. Według analizy Deloitte Polska z marca 2026 r. to ok. 15-25 minut na zgłoszenie. Przy 20 transportach miesięcznie marnujesz 5-8 godzin na compliance, którego wartość operacyjna dla państwa pozostaje wątpliwa.
Jeśli prowadzisz JDG i myślisz o porównaniu, czy w ogóle utrzymywać samodzielną sprzedaż detaliczną odzieży, sprawdź kalkulator UoP vs B2B oraz kalkulator składek ZUS. Połączenie SENT z roczną składką zdrowotną (więcej w tekście o rozliczeniu składki zdrowotnej) oraz nowych obowiązkach z aplikacji KSeF 2.0 przesuwa rentowność JDG handlującego towarem fizycznym o kilka punktów procentowych w dół. Decyzję o nadwyżce kapitałowej po opłaceniu wszystkich danin policz w Decyzjomacie Nadpłata.
Co dalej z systemem SENT i jaka jest perspektywa branży?
Najbliższe trzy miesiące są decydujące. MF zapowiedziało roboczą grupę z udziałem branży modowej, w Sejmie złożono interpelacje od posłów Polski 2050 i Konfederacji w sprawie progu minimalnego 20 tys. zł, a Komisja Europejska bada zgodność systemu SENT z dyrektywą o swobodzie świadczenia usług transportowych - rozstrzygnięcie spodziewane w III kwartale 2026 r.
Jeśli MF nie zejdzie z kary ryczałtowej do np. 5-10% wartości brutto bez progu minimalnego, realistyczna prognoza brzmi: dalsze protesty w czerwcu i lipcu 2026 r., wzrost szarej strefy w segmencie handlu odzieżą używaną (Vinted, OLX, Facebook Marketplace - tu lokalizator GPS jest fizycznie niemożliwy do założenia) oraz przeniesienie części logistyki do Czech i Słowacji, gdzie analogicznych obowiązków nie ma. Powiem wprost - to scenariusz odwrotny niż deregulacja, o której mówi rząd.
Trend ostatniego roku potwierdza tę tezę. Od zmian w KSeF 2.0 przez wyrok NSA o najmie aż po SENT - sektor JDG dostaje w 2026 r. więcej obciążeń niż ulg. Pytanie otwarte: czy MF doczeka się trzeciego protestu pod siedzibą, zanim zdejmie próg minimalny 20 tys. zł, czy zacznie negocjować wcześniej. Więcej analiz finwire.pl na temat podatków znajdziesz w hubie kategorii Podatki. Jeśli równolegle planujesz większy wydatek kapitałowy firmy (np. hipotekę na lokal), policz scenariusz w Decyzjomacie Hipotecznym.
Przeczytaj też
- PIT Zero dla rodziców 2026: limit 280 tys. zł i 12 tys. zł oszczędności, ale ustawy wciąż nie ma
- Aplikacja Podatnika KSeF 2.0: rosną faktury korygujące, mikrofirmy płacą za luki w darmowym narzędziu MF
- Podatek od najmu 2026: NSA potwierdza, media poza ryczałtem - oszczędzasz do 2 090 zł rocznie
- Składka zdrowotna roczne rozliczenie za 2025: dopłata do 10 156 zł i twarda data 20 maja 2026
- Roczne rozliczenie składki zdrowotnej 2026: dopłata nawet 10 tys. zł, termin 20 maja
Narzędzia do Twojej decyzji
Nadpłacać czy inwestować? Decyzjomat Nadpłata da werdykt
- NADPŁAĆ, INWESTUJ, PODZIEL lub PODUSZKA - z policzoną oszczędnością dla Twojej sytuacji
- Efektywny spread nadpłaty vs ETF/IKE/IKZE z uwzględnieniem podatku Belki i ulg
- Poduszka bezpieczeństwa - ile faktycznie trzymać przy Twoim DSTI i dochodzie
Przeczytaj też
Brak komentarzy. Bądź pierwszy!