Waloryzacja progów PIT 2028: czy kwota wolna 30 000 zł też wzrośnie?

Sejm uchwalił 22 października 2026 r. nowelizację ustawy o PIT (druk sejmowy nr 3147), według której od 2028 r. progi skali podatkowej będą co roku rosnąć o średnioroczną inflację CPI (indeks cen konsumpcyjnych). Kwota wolna 30 000 zł i kwota zmniejszająca 3600 zł pozostają w tekście bez zmian, więc przy dochodzie 140 000 zł rocznie nowa skala na 2027 r. obniża Twój podatek o 2800 zł względem 2026 r., a waloryzacja przy inflacji 3% (scenariusz ilustracyjny) doda w 2028 r. kolejne 468 zł.

Stan na 24 października 2026 r.: ustawa czeka na stanowisko Senatu i podpis prezydenta Karola Nawrockiego, więc wszystko poniżej dotyczy rozwiązań, które wejdą w życie tylko pod warunkiem, że Senat jej nie zmieni, a prezydent ją podpisze.

Co dokładnie uchwalił Sejm 22 października 2026 r.?

Według druku sejmowego nr 3147 skala PIT od 1 stycznia 2027 r. ma wyglądać tak: 12% do 130 000 zł, 24% od 130 000 zł do 150 000 zł i 32% ponad 150 000 zł. Dotychczasowy drugi próg to 120 000 zł, a kwota wolna 30 000 zł wynika z kwoty zmniejszającej podatek 3600 zł (3600 zł podzielone przez 12% daje 30 000 zł).

Do projektu doszła w Sejmie poprawka wprowadzająca coroczną waloryzację. Kwoty ze skali podatkowej, w tym progi, mają rosnąć o średnioroczną inflację CPI z roku poprzedniego, po raz pierwszy na 2028 r. Wartości po waloryzacji ogłasza minister finansów w Monitorze Polskim do 30 listopada. Jak informowaliśmy w analizie nowej skali PIT 2027, pakiet obejmuje też zmiany w ryczałcie i daninie solidarnościowej, ale to waloryzacja najmocniej zmienia perspektywę na kolejne lata.

Z ustawą wiąże się też druga zmiana: limit 50% kosztów autorskich rośnie do 130 000 zł rocznie, a danina solidarnościowa wynosi 5% od dochodu ponad 1 000 000 zł (od dochodów za 2027 r.). Przeliczenia dla trzech progów znajdziesz w tekście o drugim progu podatkowym 2027 oraz w zestawieniu zmian PIT 2027.

Czy waloryzacja obejmie kwotę wolną od podatku?

Kwota wolna od podatku wynosi 30 000 zł i według ustawy uchwalonej przez Sejm 22 października 2026 r. nie jest podnoszona ani w 2027 r., ani przez mechanizm waloryzacji. Waloryzacja dotyczy progów skali, czyli granic między stawkami 12%, 24% i 32%, a nie kwoty zmniejszającej podatek 3600 zł (druk 3147).

Ta różnica jest dla portfela większa, niż wygląda na pierwszy rzut oka. Wyższy próg obniża podatek tylko osobom, których dochód przekracza 130 000 zł. Kwota wolna działa na każdego podatnika, także na pensję 6000 zł brutto miesięcznie. Jeśli inflacja CPI wyniesie 3% rocznie, 30 000 zł będzie za rok warte w dzisiejszych pieniądzach około 29 126 zł (30 000 zł podzielone przez 1,03), czyli kwota wolna będzie realnie tracić na wartości, a próg nie.

Zgodnie z odczytem GUS inflacja CPI w Polsce przyspieszyła we wrześniu 2026 r. do 4,0% r/r (szybki szacunek, wobec 3,4% w sierpniu), co opisaliśmy w analizie odczytu finalnego za wrzesień 2026. Przy takim tempie waloryzacja progów byłaby wyraźnie odczuwalna, ale nie pomoże podatnikom z dochodami poniżej progu.

Dokładne brzmienie przepisu o waloryzacji, w tym ewentualne objęcie kwoty zmniejszającej, trzeba sprawdzić w tekście ustawy po zakończeniu prac w Senacie. Komunikaty Ministerstwa Finansów o parametrach na 2028 r. rozstrzygną to ostatecznie.

Ile zyskasz? Liczby dla podatnika z dochodem 140 000 zł

Przy dochodzie 140 000 zł rocznie podatek według obecnej skali wynosi 17 200 zł: 14 400 zł od pierwszych 120 000 zł plus 6400 zł od nadwyżki 20 000 zł, minus 3600 zł. Według skali na 2027 r. (druk 3147) ten sam dochód daje 14 400 zł podatku.

Obecna skala to 12% do 120 000 zł, 32% powyżej i kwota zmniejszająca 3600 zł. Podatek według skali na 2027 r. liczy się tak: 15 600 zł plus 2400 zł od 10 000 zł po stawce 24%, minus 3600 zł. Różnica to 2800 zł rocznie, czyli około 233 zł miesięcznie. Waloryzacja zaczyna działać dopiero w 2028 r. Dla scenariusza ilustracyjnego z inflacją 3% (to nie prognoza, tylko przykład mechanizmu) próg 130 000 zł rośnie do 133 900 zł. Podatek od dochodu 140 000 zł wynosi wtedy 16 068 zł plus 1464 zł od 6100 zł po stawce 24%, minus 3600 zł, czyli 13 932 zł. Oszczędność względem nieindeksowanej skali to 468 zł.

To skromna kwota, a przy dochodzie 100 000 zł waloryzacja nie zmieni Twojego podatku ani o złotówkę, bo cały dochód mieści się poniżej progu. Dokładne wyliczenie dla swojej pensji zrobisz w kalkulatorze PIT-37 i w kalkulatorze wynagrodzenia netto. Jeśli dodatkowe 2800 zł rocznie chcesz przeznaczyć na kredyt, policz efekt w Decyzjomacie Nadpłata, a przy planowaniu zakupu mieszkania w Decyzjomacie Hipotecznym.

Moja ocena: waloryzacja bez kwoty wolnej to połowiczne rozwiązanie

Progi skali PIT stoją w miejscu od 2022 r., kiedy drugi próg ustalono na 120 000 zł, więc coroczna waloryzacja jest rozwiązaniem w dobrym kierunku, bo kończy z cichym podnoszeniem podatków przez inflację. Brak automatu zasilał budżet: kto dostawał podwyżki równe inflacji, rok po roku przesuwał się bliżej wyższej stawki mimo stałej siły nabywczej.

Według ustawy o PIT próg 12% sięga dziś dochodu 120 000 zł, lecz przeciętny podatnik nigdy do niego nie dochodzi. Moim zdaniem ustawa zatrzymuje się w połowie drogi, bo zostawia poza mechanizmem kwotę wolną, a ona chroni najwięcej osób. Dla milionów osób zarabiających poniżej progu waloryzacja będzie czystą teorią, a kwota wolna zostaje zamrożona na poziomie 30 000 zł, który obowiązuje od 2022 r.

Porównanie z innymi propozycjami pokazuje skalę kompromisu. Projekt Polski 2050 (druk 3122, kwiecień 2026 r.) zakładał podniesienie progu do 140 000 zł od 1 stycznia 2027 r., a Sejm wybrał 130 000 zł z nową stawką 24%. Waloryzacja ma więc rekompensować umiarkowany wzrost progu, a w latach z inflacją 4% skutek będzie większy niż w latach z 2%.

Według druku 3147 ten mechanizm da realną oszczędność osobom z dochodem około 130-150 tys. zł. Powiem wprost: nie większości podatników. Pytanie, czy Senat dopisze kwotę zmniejszającą do waloryzacji, pozostaje otwarte, ale w komunikatach z Sejmu nie widać na to sygnałów.

Co dalej: Senat, prezydent i obwieszczenie do 30 listopada

Ustawa uchwalona 22 października 2026 r. trafia do Senatu, który może przyjąć ją bez zmian albo wprowadzić poprawki, a następnie do prezydenta Karola Nawrockiego, który może ją podpisać, zawetować albo skierować do Trybunału Konstytucyjnego. Dla 2027 r. obowiązują więc wyłącznie przepisy z roku 2026 do czasu publikacji w Dzienniku Ustaw.

Pierwsze obwieszczenie ze zwaloryzowanymi kwotami na 2028 r. minister finansów ma ogłosić w Monitorze Polskim do 30 listopada 2027 r. Wcześniej, w styczniu 2027 r., GUS opublikuje średnioroczną inflację za 2026 r., a to jej wysokość da pierwszą wskazówkę, jak duży będzie ruch progów. Jeśli średnioroczna inflacja wyniesie powyżej 3%, próg 130 000 zł przekroczy 133 900 zł.

Praktyczny krok na teraz: sprawdź, w jakim przedziale będzie Twój dochód za 2027 r., i porównaj go z progiem 130 000 zł. Jeśli jesteś blisko, warto policzyć scenariusze w kalkulatorze PIT-37. Przeczytaj też o innych zamrożonych kwotach: ulga zero PIT z limitem 85 528 zł i ulga na dziecko 1112 zł. Obie stoją w miejscu od lat i pokazują, że waloryzacja progów nie rozwiązuje problemu zamrożonych kwot w całym PIT.

Więcej analiz podatkowych znajdziesz w hubie kategorii podatki.

FAQ

Narzędzia do Twojej decyzji

• Inflacja w Polsce - aktualny odczyt CPI
• Barometr nastrojów konsumentów - odczyty GUS co miesiąc
• Kalkulator wynagrodzeń brutto netto
• Kalkulator UoP vs B2B
• Kalkulator składek ZUS